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政治局带头转作风示范全党
来源:书 记 浏览次数:1619    2013年6月26日
近日,中央政治局专门会议对照检查八项规定落实情况,讨论研究了深化改进作风举措。会议提出,中央政治局发挥领导作用的意向基本要求,就在于要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己绝对不做。抓改进作风,必须从中央政治局抓起。

  自1927年中共五届一中全会开始设立后,中央政治局逐渐成为党内治理核心。如今其成员均在党和国家领导机构、中央部门和地方担任要职。十八大之后,政治局以八项规定开启了自上而下的作风建设新局面。八项规定实质是政治局的“自治章程”,但却迅速激发全党的行动感召力和民众的舆论向心力。这是中国版本的顶层治理,也是治国理政的领导力和集体行动力的重要源泉。这次由政治局带头进行作风建设“回头看”和八项规定“后评估”,延续了顶层治理的示范效应。

  作风建设的根本是立信于行,前提是立法必行。不论是之前出台八项规定后立竿见影的正气新风,还是政治局研究今后制度完善、制度约束的具体路径,都把住了治党的关口、治权的切口和治官的“虎口”。这次政治局专门会议要求,着力控制“三公”经费支出,整治跑官要官等选人用人上的不正之风,解决吃拿卡要和“形象工程”、“政绩工程”泛滥等问题;统筹制定领导干部办公用房、住房、配车、公务接待等工作生活待遇标准,切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。这份“纠风菜单”列出的都是向特权者开刀的制度“增长点”,也是群众和网民“敢怒敢言”的党风政风“硬伤”。

  解决中国的治理问题,固然需要从长计议的“信心指数”,但亦不妨着力提升短期可见的“观感指数”。有人会说,八项规定只是把“看得见”的公款吃喝者逼到了会所和机关食堂,殊不知这正是告别昨日陋习之始、培育明日新规之基。因为看得见的不正之风少一分,“看不见”的贪腐发现概率和问责压力就会多一分。故此,以“钉钉子”的精神把八项规定精神落到实处,正是提升廉洁政治“观感指数”,进而增益公众“信心指数”的最优选项。

  中国是个“超大型社会”,施政者时刻面临“超复杂变局”。中央政治局能做的是选取纠风治乱的“最大公约项”和“最大受力点”,能否“撬动”全党大格局尚待有效的集体行动跟进,因为各地区、部门、行业和系统的差异性是基本国情,“一方难医百病”是高概率事件。不论作风建设还是经济建设,如果急于“一刀切”而不是“切一刀”,上下“一般粗”而不是“一盘棋”,都可能将综合治理的行动张力弱化为“列队出操”的被动弹力。但换个角度讲,中央政治局做了自己该做的,各级党组织和更多责任人该做什么,我们拭目以待。高波▲(作者是中国社科院中国廉政研究中心副秘书长)



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